张会娟委员：
您在渭南市政协六届三次会议上提出的《欧洲杯在线开户_欧洲杯投注站-【唯一授权网站】：优化营商环境方面的建议》(提案第502号)收悉，我委高度重视，并对提案的相关问题进行了安排部署，现答复如下。
近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设工作，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，严格按照市委六届六次全会暨市委经济工作会议要求，制定印发《渭南市深化营商环境突破年实施方案》，紧盯打造更优营商环境工作任务，抓改革、抓服务、抓效能，优“营商”以“赢商”,以政府有为促进市场有效，以重点突破带动整体提升，不断激发市场主体活力，为奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章注入新动能。
一、主要工作及成效
（一）创新工作机制，推动政务服务快建设。我市深入学习贯彻《陕西省优化营商环境条例》，认真落实《陕西省深化营商环境突破年行动方案》，印发《渭南市深化营商环境突破年实施方案》《渭南市优化提升营商环境推动任务落地落实工作机制》，细化工作任务和举措，严格落实主体责任和属地责任，指导各级各部门组织召开营商环境调度会，积极开展“双包一解”工作，针对困扰市场主体的痛点难点堵点问题，组织人大、政协、营商环境特约监督员开展调研走访、现场办公、座谈交流，畅通政企沟通渠道，及时掌握工作进展情况，协调解决重点问题，确保各项任务得到有效落实，为区域经济发展注入新的动力。截至目前，已帮助市场主体解决在项目审批建设、企业准入经营、优惠政策落实等方面问题339个，切实增强了市场主体信心和获得感。
（二）加强转办督办，构建亲清政商增活力。建立健全事中事后、重点领域和关键环节监管机制，用好营商环境投诉举报处理办法和营商环境特约监督员制度，健全工作推进机制，加强营商环境问题线索转办督办，及时发现问题、整改问题，切实保障市场主体合法权益。持续开展领导干部“局长进大厅、坐窗口、走流程、跟服务”活动，每天安排1-2名部门领导，到窗口一线为群众现场解决存在问题。推行“跟踪办件”，建立“清单墙”“回音壁”，公布政务服务“红黑榜”，增设“办不成事登记窗口”，不断提升市场主体获得感和满意度，增强市场活力，优化提升营商环境，持续助力经济社会高质量发展。
（三）持续督导检查，提升服务效能快见效。进一步深化“放管服”改革，建立健全事中事后、重点领域和关键环节监管机制，用好营商环境投诉举报处理办法和营商环境特约监督员制度，加强营商环境问题线索转办督办，及时发现问题、整改问题，切实保障市场主体合法权益。聚焦群众反映强烈的突出问题，组织全市开展居民水电气价格专项监督检查，全面排查和梳理问题线索，加大市场巡查力度，建立台账，细化措施，从严查处，确保全市居民水电气价格政策落实到位。完善举报投诉线索核查处置机制，对专项整治中的疑难问题及时进行信息互通、共同协作，对乱收费行为做到及时发现、精准打击、联合惩戒。开展地方财经涉企收费乱罚款乱摊派自查自纠工作，重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实等，建立了问题清单，实行销号管理，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费项目真正落实到市场主体，切实有效减轻企业负担。
二、持续打造更优质政务环境
（一）加强政策解读和宣传。依托“陕企通”平台，推动市、县两级涉企政策统一发布，完善涉企政策知识库，做好政策发布、解读、宣传工作，加强政策精准推送，促进政策直达快享。发挥“陕企通”“渭南市企业码”线上服务平台作用，做好“渭南市企业码”线上服务保障，截止目前，已累计推送政策557项，新闻资讯1771条，为53个项目502户企业提供申报便捷。
（二）探索“一企一策”精准施策。按照行业对中小微企业实施分类指导，精准施策。鼓励链上企业参与“揭榜挂帅”、产业链项目、链主及配套企业奖励申报，对符合要求的进行支持。建立12345热线企业政策库与“陕企通”平台政策库双向互通共享机制，市热线已推送涉企政策141条。建立12345热线涉企需省部门协调的联办机制，向市级部门及各县（市、区）转派相关工单，持续开展领导接线活动。开展不满意工单“回头办”攻坚行动，化解不满意事项。今年以来，已办理27万余件，满意率96.27%，举办领导干部接线活动19期37场次，受理企业群众诉求350件，现场答复50件，交办300件，已全部办结。
（三）提升政务服务效能。扎实推进“高效办成一件事”改革，我市先后赴上海、苏州等地调研，并积极与兄弟地市交流借鉴，结合中省文件精神要求和调研学习成果，及时搜集全国“高效办成一件事”的典型经验做法和各省市出台实施方案，组织专班成员沉下心、花心思，全面进行系统学习讨论。结合实际制作了我市《“高效办成一件事”13个重点事项工作方案汇编》，其中包括了企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、水电气网联合报装等13个事项。《陕西省政府办公厅欧洲杯在线开户_欧洲杯投注站-【唯一授权网站】：印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》（陕政办发〔2024〕16号）印发后，我市立即会议进行学习讨论，并结合黑龙江、宁夏、山西、江西等地实施方案和我市印发的相关文件，进一步优化和完善了我市的实施方案，并将在近期印发。
三、下一步计划
下一步，我们将进一步深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中省优化营商环境决策部署，全面落实《陕西省优化营商环境条例》，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境。
（一）聚焦“优服务”，营造便捷高效的政务环境。优化政务环境是转变政府职能，激发市场活力，加快经济结构转型升级的关键一招。一要在“放”出活力上下功夫。深化数字赋能，推行企业年报“多报合一”企业办事“一照通办”，持续压减行政审批事项。推进涉企事项“一网通办”，提升政务服务便利化水平。二要在“管”出秩序上出实招。创新监管方式，深化“互联网+监管”“双随机、一公开”监管，探索形成市场主体全生命周期监管链，提高监管的规范化、智能化水平。三要在“服”出温度上见真情，持续出台助企纾困、减税降费等政策，优化“陕企通”“12345热线”等政企服务平台，全面实行惠企政策实时兑现，打通政策落地“最后一公里”，构建亲清政商关系。
（二）简化审批程序，提高政务服务效率。简化审批程序和流程,“减”少行政审批时间和成本，依托一体化政务服务平台，全市实现“网上全程电子化”登记模式，企业开办“网上申请、网上受理、网上核准”，着力推进政务服务“一站式”办理,抓实“高效办成一件事”“首问负责制”等，提供集成服务，提高政务服务效率，实现“高效率办结”。进一步“减”少行政干预，持续深化“放管服”改革，保护企业的合法权益，建立公平竞争的市场环境。要推进税收制度改革，“减”轻企业负担，降低税收成本，让市场主体更有获得感。
（三）健全机制，提升服务效能。深入开展职能部门“敲门问需”，工作人员不断改进服务态度和服务质量，增强为企业服务的本领，真正做到让企业办事更便捷，让企业家做事更顺心。建立常态化制度沟通联系机制，进一步加强日常管理，邀请人大代表、政协委员、企业间、城乡居民、营商环境特约监督员参加深化营商环境突破年市场座谈会活动，助推我市优化营商环境工作高质量发展。进一步发挥市12345投诉热线和“企盼渭来”服务平台作用，倾听问题诉求和意见建议，做到一企一协调、一事一协调、一件一反馈，打好营商环境持久战、攻坚战。
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渭南市发展和改革委员会
2024年7月29日
